Rambler's Top100
Статьи ИКС № 12 2014
Лилия ПАВЛОВА  08 декабря 2014

С чего начинается умный город

Наблюдатели расходятся в толкованиях термина «умный город», аналитики исследуют города по различным smart-параметрам и прогнозируют их потенциал, а практики потихоньку вырабатывают новые нормы жизни горожан на базе ИКТ.

Почем «ум» для города

Создаваемые с нуля идеальные smart city, каких еще нет в природе, обойдутся в десятки миллиардов долларов: бюджет города Сонгдо в Южной Корее, завершение строительства которого планируется в 2015 г., составляет $40 млрд, Джазана в Саудовской Аравии (2016 г.) – $30 млрд, как и Искандара в Малайзии (2025 г.). Конечно, «вразумление» уже функционирующих городов стоит дешевле – за счет экономии потребляемых ресурсов. Характерный пример связан с кампусом Microsoft, который существует уже 30 лет и где в 145 зданиях с пиковым потреблением электроэнергии до 100 МВт постоянно работают более 40 тыс. человек. Как рассказал на недавней конференции «Умный город будущего» Александр Данилин (Microsoft), используя собственные технологии (SQL Server, SQL StreamInsight, Windows Server, Azure, Office, SharePoint, Bing Maps), компания, особо того не афишируя, превратила кампус в умный город: для контроля за расходом электроэнергии на 30 тыс. инженерных устройств были установлены 550 тыс. датчиков, генерирующих около 500 млн отчетов в сутки. Получаемая информация передается в хранилище данных, анализируется и в случае возникновения проблем оценивается с точки зрения денежных затрат (например, кондиционер работает в неоптимальном режиме), о чем сигнал получает обслуживающий персонал. В результате 48% проблем устраняется за минуту, а экономия электроэнергии составляет 6 – 10%. Проект окупил себя за полтора года.

Ю. Кузин (в центре): «Основы умного города муниципалитет Череповца закладывал с середины 90-х»

В российской практике свои подсчеты. Так, по данным Руслана Губайдуллина, заместителя главы администрации Липецкой области, введение «умных» составляющих комплексных систем безопасности и энергосбережения в новостройках увеличивает стоимость жилья всего на 28 руб. за 1 кв. м (в среднем квартира при покупке дорожает на 1700 руб. плюс 10 руб. в месяц за обслуживание). Быстро возмещаются затраты и на технологии smart-транспорта. По словам Алексея Кадейшвили  («Вокорд»), внедрение видеоаналитики для фиксации нарушений правил дорожного движения и нарушений на перекрестках окупает систему в среднем за полтора месяца. При этом инвестиции городских властей нулевые: оборудование закупает и устанавливает частный инвестор, который передает в центр фиксации нарушений готовую информацию. Признавая, что такие комплексы оправдывают себя очень быстро, Юрий Кузин, мэр Череповца, замечает, что все сборы поступают не в городской, а в региональный бюджет. А в условиях ограниченных бюджетов муниципальные власти вынуждены расставлять приоритеты.

Город умнеет с головы

Очевидно, что smart city начинается с «административного ресурса», понимающего роль ИКТ. Потом уж подключаются общественные организации и подтягиваются рядовые граждане. В том же Череповце стратегия развития города ориентирована на шесть направлений с приставкой «ИТ»: муниципалитет, бизнес, образование, транспорт, ЖКХ, безопасность. По словам Ю. Кузина, еще в середине 90-х руководство города осознало важность ИТ – и в структуре администрации города было создано специальное подразделение для внедрения информационных технологий. Сначала оно занималось формированием электронных кадастров, затем переводом части муниципальных услуг в электронный вид, теперь – всеми муниципальными проектами в сфере ИТ. К 2014 г. в электронный вид были переведены 29 наиболее востребованных муниципальных услуг, с начала года ведется прием граждан в МФЦ.

В направлении «ИТ-образование» администрация Череповца делает ставку на молодежь (открытие библиотечных порталов и виртуальных музейных экспозиций, проведение олимпиад и конкурсов, внедрение «электронного дневника»), но не забывает и о пожилых гражданах, которые бесплатно обучаются компьютерной грамоте. В направлении «ИТ-транспорт» с 2014 г. на остановках общественного транспорта устанавливаются информационные табло, внедряются связанные системы диспетчеризации и системы информирования пассажиров. Проект «Безопасный город» реализуется путем установки камер видеонаблюдения. По данным мэра города, установлено 29 камер фиксации нарушений правил дорожного движения, 39 обзорных камер (к контенту 18 из них обеспечен доступ граждан города через интернет), планируется оборудовать системами видеонаблюдения еще 43 объекта.

В сфере ЖКХ администрация столкнулась с проблемой: установленные счетчики стимулируют жителей к экономии, но муниципальные ресурсоснабжающие предприятия несут убытки. «Ресурсники не заинтересованы в экономии, но в ней заинтересован муниципалитет – и здесь нужно искать компромисс, – признал Ю. Кузин. – С этого года мы запускаем региональную программу капитальных ремонтов, и есть уверенность, что она даст старт новым инициативам энерго- и теплосбережения».

Другой концепции придерживается Липецк, где умный город строится постепенно, с отдельных микрорайонов. Таким стал микрорайон Университетский – новостройка, где безопасность и экономичность заложены еще при проектировании. Здесь сделан акцент на безопасность и ЖКХ. За безопасностью на улицах и в подъездах следят видеокамеры, сигналы с которых поступают в диспетчерский центр МЧС. Через домофон можно связаться с представителями коммунальных служб, вызвать аварийную бригаду или спасателей. Эта же система действует и внутри квартиры: если кнопку домофона держать дольше пяти секунд, к ситуации автоматически подключается диспетчер системы «112», который сразу поймет, из какой квартиры идет сигнал. Через домофон в подъезде жильцы также информируются о новостях ЖКХ, получают оповещения бюро погоды или МЧС. Кроме того, если дети гуляют во дворе или в подъезде, любая мама, находясь дома, может через видеокамеры увидеть на ПК или планшете все, что там происходит.

Что касается энергосбережения, то каждый отдельный дом оборудован независимым тепловым пунктом, на котором температура теплоносителя регулируется в зависимости от погодных условий. За этим следят датчики наружного воздуха. Специальный счетчик измеряет потребление энергии в здании, счетчики тепловой энергии установлены и отдельно для каждой квартиры. Система балансировки обеспечивает равномерное поступление теплоносителя в каждую квартиру, даже если жители самостоятельно поменяли в ней отопительные приборы. Все квартиры оборудованы счетчиками горячей и холодной воды. По словам Р. Губайдуллина, в Университетском микрорайоне количество жалоб в сфере ЖКХ стремится к нулю.

Критерии ума

У еще не устоявшегося термина «умный город» есть разные трактовки, однако никто не станет возражать, что технологическая основа умных городов – ИКТ. По определению Gartner, умным город делают большие массивы данных (Big Data), генерируемые операционными устройствами и интернетом вещей. Однако технологии никогда не были самодостаточными, они служат людям – и в том числе в умных городах их внедрение зависит от людей: чиновников, бизнесменов, общественных деятелей, рядовых граждан. Поэтому в Евросоюзе, например, основным принципом умного города признано стремление решить все общественные проблемы с помощью ИКТ на основе многостороннего партнерства и под эгидой локального правительства. На основе применяемых Европой шести характеристик умного города (все с поправкой на smart и оговоркой на применение ИКТ) – экономика, мобильность, окружающая среда, жители, проживание, управление – проводятся многочисленные исследования и составляются рейтинги «умности» городов в зависимости от присутствия этих параметров по отдельности или в сочетании друг с другом.

Российский Институт региональных исследований и городского планирования НИУ ВШЭ в этом году завершил глобальное исследование умных городов по собственной методике. В качестве характеристик умного города было принято семь smart-показателей, где к шести принятым в ЕС добавлен критерий «умной экологии». Как сообщила директор института Ирина Ильина, исследование показало, что в Европе те или иные умные технологии используют 90% городов с населением более 500 тыс. человек, а у городов численностью от 100 до 200 тыс. этот показатель составляет лишь 45%. При этом реализация большинства проектов умных городов в ЕС запланирована лишь на 2020 – 2025 гг. «Говорить о «поумнении» европейских городов рано», – резюмировала И. Ильина.

Что касается российских городов, то, используя семь индикаторов определения потенциала их «ума» (экономический, инновационный, человеческий, градостроительный, экологический, инвестиционный, бюджетно-финансовый), исследователи пришли к выводу, что наиболее высокие шансы называться умными (таковым признается город, где проявился хотя бы один из индикаторов) есть у миллионников – Москвы, Санкт-Петербурга, Новосибирска, Екатеринбурга. Среди городов с населением от 500 тыс. до 1 млн человек выделяются Томск и Набережные Челны.

По данным исследования, для крупнейших и крупных городов «генераторами поумнения» выступают экономика и окружающая среда, для средних и малых – управление, люди, мобильность. По мнению И. Ильиной, эти выводы позволят оптимизировать направления развития умных городов, которые закладываются в документах в соответствии с принятым недавно 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», где помимо социально-экономического развития федеральных округов и регионов предусматривается разработка стратегий для муниципальных образований. А стратегии, в свою очередь, становятся основой для принятия бюджета и территориального планирования.

Поделиться:
Заметили неточность или опечатку в тексте? Выделите её мышкой и нажмите: Ctrl + Enter. Спасибо!