Rambler's Top100
Статьи ИКС № 3 2008
Наталия КИЙ  04 марта 2008

Связь и ИТ-2007 замедление преодолено, но...

Впервые с 2005 г. отрасль продемонстрировала «рост темпов роста» – 25,8% в 2007 г. против 20% в 2006-м. После 30%-ной прибавки объемов рынка в 2004 г. статистика регистрировала лишь тенденцию на понижение. Но, как выяснилось на итоговой коллегии Мининформсвязи (11–12 февраля), от ИКТ потребовали большего.

Вклад в преодоление

тенденции снижения темпов все сектора внесли почти равноценный: электросвязь – 25,4%, почта – 24,8%, информационные технологии – 24,5%, ИТ-услуги – 28,4%. Отличился рынок программных средств (правда, благодаря невеликим пока исходным цифрам) – 40,4%.

Неплохо, особенно по сравнению с 2004–2006 гг. (рост от 0 до 7,1%), показали себя отечественные инвестиции в основной капитал – плюс 20,8%.

Меньше повезло фиксированной связи: телефонная плотность увеличилась всего на 0,8 пункта (против 1,2 пункта в 2006 г.) – до 32 ТА на 100 жителей. При этом очередь на установку домашних телефонов сократилась на 500 тыс. заявок – до 1 млн. «Это, конечно, не 7 млн в 2000 г., но все-таки», – прокомментировал министр Леонид Рейман. Число нетелефонизированных населенных пунктов во избежание недоразумений не оглашается, хотя к концу текущего года оно должно быть сведено к нулю (по приблизительным оценочным данным, сегодня их около 13 тыс.). Зато называются доли телефонизированных поселений: 77,7% в 2006 г., 94,1% в 2007-м.

Фиксированная связь переживает «межвидовую» конкуренцию с мобильной, а на дальних направлениях ситуацию усугубляет IP-телефония. Средние месячные платежи приближаются к мобильным 260 руб. (за исключением Москвы, где средний сотовый абонент платит 523 руб.), сближается разговорная активность фиксированных и мобильных пользователей, как и стоимость 1 минуты разговора (в среднем 0,63 руб. за fixed и 0,97 руб. за mobile).

Мобильная связь пополнила свой ресурс sim-карт, как и в 2006 г., всего на 26 млн штук, получив в итоге 180 млн подключенных абонентских устройств и более 75% населения, имеющего не менее одной активной sim’ки. Здесь конкуренция перешла с количественного на качественный уровень и, в частности, потребует в ближайшие три года 70-миллиардных инвестиций в сети 3G и ежегодных бюджетных вливаний в конверсию радиочастотного спектра в размере 130 млн руб.

Хит-2007, как и ожидалось, – широкополосный доступ с 50%-ным годовым ростом и 4,8 млн подключенных домохозяйств. По ожиданиям главы ведомства, последняя цифра в течение 2008 г. удвоится. К данным Мининформсвязи добавлю оценки агентства «iKS-Консалтинг» среднего проникновения ШПД в России – 10%, а без учета Москвы – 6,5% (подробнее см. «ИКС» № 2’2008, с. 36–39).

Однако

относительные цифры роста, которыми «козыряет» Мининформсвязи, не устраивают ни начальство (первого заместителя председателя правительства Сергея Иванова), ни коллег из смежного МЭРТа. «Это не должно быть предметом для эйфории из-за низких начальных показателей – по некоторым показателям мы начинали с нуля, – посетовал вице-премьер. – Оценивать деятельность отрасли только по относительным показателям неправильно. Мы отстаем от большинства цивилизованных стран. Надо не сохранять набранные темпы роста, а их существенно увеличивать».

«По оценкам английских специалистов, каждые 10% роста ИКТ дают 0,6% прироста ВВП», – министр Рейман вступил в опосредованную полемику о пользе относительных цифр. Только с ними-то и выходит незадача. По данным главы ведомства, доля ИКТ в структуре ВВП выросла с 3,2 % в 2000 г. до 4,8% в 2007 г. Те, кто следит за развитием событий, помнят, что 5%-ный вклад в ВВП уже анонсировался на коллегии, посвященной итогам 2004 г., затем был снижен до 4,8% и в таком замороженном состоянии просуществовал до 2007 г. А это плохо согласуется с планами отрасли, выдвинутыми еще в начале 2006 г., к концу десятилетия удвоить свою долю в ВВП (см. «ИКС» № 4’2006, с. 8–9).

Похоже, сектору ИКТ не на словах, а на деле предлагается стать локомотивом экономики. «Наша экономика малоэффективна. Об энергосбережении говорить не приходится, – заявил Сергей Иванов. – ИТ должны и способны внести существенный вклад в повышение производительности труда и эффективности экономики в целом».

Стабильная электросвязь уходит с первых ролей на прикладные, становится инструментом для реализации больших национальных задач и гарантом успешного «рапорта наверх». Поэтому

Ставка

– на отечественную микроэлектронику, производство отечественного ПО и поддержку высокотехнологичных компаний. А также на то, что в этом году заработают технопарки – добавим, на четвертый год после внесения инновационных зон в национальные приоритеты.

По данным Минсвязи, доля ПО и услуг по его внедрению в структуре ИТ-рынка растет и в 2007 г. превысила 44%. Объем рынка ПО составил около 80 млрд руб. По словам Л. Реймана, сегодня разработка ПО – единственный сектор в ИТ, который демонстрирует высокие устойчивые темпы роста экспорта. В прошлом году произошел прорыв: по объемам заказов на разработку ПО Россия вышла на третье место после Индии и Китая. При этом, по свидетельству министра, наши компании выдерживают конкуренцию в нише сложных комплексных продуктов. И если раньше основными рынками сбыта российских разработок были США и Канада, то в 2007 г. наше ПО пошло в Европу.

Стоит заметить, существующий объем экспорта на уровне $2 млрд лишь на $0,2 млрд превышает показатели 2006 г. (в прежние годы рост наблюдался более значительный). Поэтому в ближайшие три года экспорту ПО придется расти с удесятеренной силой (не менее чем по $2,5 млрд в год), чтобы в 2010 г., как запланировано, достичь символического рубежа в $10 млрд. Поправки в Налоговый кодекс, льготы по ЕСН,  утверждение порядка аккредитации ИТ-компаний, замена ряда налогов единым налогом с оборота, по мнению руководства отрасли, помогут нашим компаниям конкурировать на мировом рынке. (Подробнее об информатизации-2007 и -2008 см. на с. 39.)

Возмутитель спокойствия

позитивно динамичного поля ИКТ, как и размеренно домашнего течения итоговой коллегии, – это почта.

«Чем больше почта оказывает услуг, тем больше растет отрицательный финансовый результат», – констатировал новый гендиректор ФГУП «Почта России» со сбербанковским прошлым Андрей Казьмин. И правда, рост доходов и объема предоставления услуг более чем на 20% привел чуть ли не к удвоению убытков – с 2,8 млрд в 2006 г. до 4,6 млрд. А ежегодные компенсации оказания услуг из бюджета – всего 146 млн руб.

Причины глава «Почты России» видит в заниженных тарифах на регулируемые услуги (в 2007 г. их коррекции не проводилось, например, тарифы на заказную корреспонденцию в 2 раза ниже реальных затрат), в несовершенстве законодательной базы, в росте численности персонала, в повышении на 38% расходов на оплату труда (при этом зарплата в структуре расходов почты составляет 70% , а ее среднее значение по-прежнему невелико – 8263 руб.). Результат – трудности с нахождением «вектора мотивации» персонала и высокая текучесть кадров. Несмотря на это, в 2007 г. впервые за многие годы были открыты 30 новых отделений связи.

Задачи года нынешнего логичны: добиться, чтобы услуги приносили почте доходы; навести порядок в финансовом хозяйстве; повысить тарифы, разработать механизм субсидирования социальных функций; получить бюджетные ассигнования на модернизацию (скажем, на почтовую авиацию, которая в России, в отличие от других стран, отсутствует). Глава «Почты России» не намерен стесняться использовать зарубежный опыт – например, в США почта освобождена от налоговых выплат.

«"Почта России" вряд ли может являться объектом инвестиционного интереса, поэтому об акционировании говорить нечего», – заявил А. Казьмин. А вот создание госкорпорации на базе нынешнего ФГУП, по его мнению, разумно и не повлияет на состояние конкуренции на рынке почтовых услуг.

. . .

Целевые показатели развития Мининформсвязи относит еще дальше, чем в прошлом году: не к 2010-му, а к 2015 г. Отрадно то, что страну начинаем мерить не внутренними местечковыми, а международными мерками – «Коперника… а не мужа Марьи Иванны, считая своим соперником».

А это значит, что через восемь лет России предстоит подняться примерно с 50-го до 20-го места в мировых рейтингах развития информационного общества и с 43-го до 10-го – в рейтингах в области доступности телекоммуникационной инфраструктуры. То есть двигаться семимильными шагами – по семь пунктов в год. Что ж, попутного нам ветра.















align="left">
Заметили неточность или опечатку в тексте? Выделите её мышкой и нажмите: Ctrl + Enter. Спасибо!
Поделиться: