Rambler's Top100
Все новости Новости отрасли

Карта неограниченной емкости

10 марта 2011

Минэкономики представило законопроект, описывающий будущую сферу применения универсальных электронных карт (УЭК). Карты, которые будут электронной альтернативой бумажным паспортам граждан РФ как минимум в 2012-2014 годах, предлагается использовать предельно широко, вплоть до подачи электронных заявлений в ЗАГС. С

Вчера Минэкономики опубликовало проект под скромным названием "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", содержащий поправки к 65 действующим законам РФ, сообщает «КоммерсантЪ». Все поправки являются, по сути, типовыми — они дополняют возможность подавать те или иные заявления в госорганы, связанные с оказанием госуслуг, в четырех новых формах, предполагающих использование универсальных электронных карт. Напомним, в 2010 году, анонсируя введение УЭК, правительство уже заявляло, что они предоставят электронный доступ к базовому набору госуслуг. Законопроект, как следует из пояснительной записки к нему, представляет собой перечень всех выявленных Минэкономики барьеров на пути к переходу к "электронному государству" — во всех случаях предусматривается, что доступ к госуслугам может быть предоставлен или непосредственно физическим лицом без использования электронной цифровой подписи (ЭЦП), или им же при наличии цифровой подписи, или с участием нотариуса, или же используя нотариуса как посредника при контакте с госструктурами.

Список потенциальных приложений поражает самое смелое воображение. Так, "бесконтактно", с помощью УЭК или с помощью нотариуса, предлагается, например, регистрировать все действия в ЗАГСах — от регистрации рождения ребенка и брака до внесудебного развода и регистрации смерти. Большая часть общения физических лиц с государством, предполагающая подачу типовых заявлений, также будет, согласно проекту, иметь альтернативные формы осуществления. Имея УЭК и в ряде случаев ЭЦП, возможна юридически значимая подача заявлений и общение с чиновниками и через единые центры предоставления госуслуг, и лично с отдельными ведомствами, и через портал госуслуг в сети, и через нотариуса.

Список Минэкономики охватывает большинство "гражданского" общения населения с государством — исключение составляют лишь контакты с правоохранительными органами, в том числе с прокуратурой и МВД, проектом практически не затронутые. Отметим, из проекта следует, что УЭК, которая прямо объявляется разновидностью удостоверяющего личность документа наряду с паспортом, загранпаспортом и прочими документами, будет выдаваться не только гражданам РФ, но и иностранцам. "Если иностранному гражданину выдана УЭК, он вправе заполнить миграционную карту в электронном виде с использованием УЭК. В этом случае в пункте пропуска через госграницу РФ иностранный гражданин предъявляет должностному лицу... УЭК, должностное лицо... проставляет отметку о въезде иностранного гражданина в РФ и отметку о его выезде из РФ в электронной форме",— указано в проекте.

Проблемы совмещения в УЭК данных о столь разных сторонах активности гражданина в проекте описываются поправками к федеральному закону от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" — новый п. 5 ст. 13: "Персональные данные физического лица могут размещаться на материальном носителе его УЭК. Эти данные должны иметь ограниченный доступ". При этом предусматривается возможность получения от гражданина согласия на ознакомление с такими данными — почему-то только в письменном виде.

"Ъ" удалось обнаружить только одну поправку, предполагающую использование УЭК в безальтернативном режиме,— это поправка к п. 5 ст. 20 закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах госрегулирования торговой деятельности": выписки из реестра торговых организаций в регионе, согласно тексту, без УЭК будет получить просто невозможно. Во всех остальных случаях УЭК (напомним, в 2012-2014 годах ее получение будет добровольным, с 2014 года правительство намерено снабдить картами население вне его согласия, как в случае с паспортами) лишь альтернатива привычным способам контакта с государством.

Источник: КоммерсантЪ

Поделиться:
Заметили неточность или опечатку в тексте? Выделите её мышкой и нажмите: Ctrl + Enter. Спасибо!

Оставить свой комментарий:

Для комментирования необходимо авторизоваться!

Комментарии по материалу

Данный материал еще не комментировался.