Rambler's Top100
Все новости Новости отрасли

МЧС хочет установить контроль над сотовыми сетями

10 апреля 2013

МЧС России считает необходимым внести изменения в действующее законодательство с целью более эффективного использования сетей связи, в том числе, сотовой, для оповещения населения о чрезвычайных ситуациях (ЧС) и стихийных бедствиях.

Это следует из концепции системы экстренного оповещения населения, разработанной ведомством и утвержденной решением коллегии МЧС 27 марта.

Как отмечается в документе, значительный охват населения и территории делает сети сотовой связи привлекательными для использования в целях оповещения населения об угрозах, возникающих при ЧС природного и техногенного характера. Однако их использование в целях оповещение ограничено рядом обстоятельств.

Прежде всего, законодательством не установлено обязательство операторов связи осуществлять за свой счет информирование об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации. Более того, законом «О связи» и постановлением правительства РФ предусмотрено, что оказание услуг связи для государственных и муниципальных нужд осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг. Таким образом, в настоящее время у операторов связи отсутствуют основания бесплатно оказывать услуги по информированию населения об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации до момента официального объявления о ней, так как в противном случае, в связи с нарушением действующего законодательства, возможны претензии налоговых органов к операторам, подчеркивается в концепции.

Для преодоления этого противоречия с задачами экстренного оповещения населения, МЧС предлагает внести необходимые изменения в законы «О средствах массовой информации», «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О гражданской обороне» и «О связи».

В результате этих изменений у уполномоченных государственных органов, то есть, прежде всего, у МЧС, должно появиться право при угрозе ЧС или ее реальном возникновении на приоритетное использование любых сетей связи и средств связи, а также на приостановление или ограничение их работы.

Кроме того, законами должно быть закреплена обязанность редакций средств массовой информации, независимо от формы собственности, незамедлительно и на безвозмездной основе выпускать в эфир по требованию МЧС оперативную информацию, касающуюся защиты населения и территорий от ЧС. Судя по данным, приведенным в концепции, повышение эффективности применения СМИ и сетей сотовой связи для оповещения населения о чрезвычайных ситуациях является действительно актуальной проблемой. По данным МЧС, в настоящее время в стране действует 83 региональных системы оповещения. Однако, по состоянию на 1 января 2013 года лишь в 39 субъектах федерации обеспечена готовность систем оповещения к использованию по предназначению. В 40 субъектах региональные системы оповещения ограничено готовы к использованию, а в 4 — Оренбургской и Саратовской областях, Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком АО — не готовы вообще. Особенно неблагоприятное положение сложилось в сельской местности, где охват населения сетью средств акустического оповещения (сирен и громкоговорителей) составляет менее 50%.

Источник: Digit.ru

Заметили неточность или опечатку в тексте? Выделите её мышкой и нажмите: Ctrl + Enter. Спасибо!
Поделиться:

Оставить свой комментарий:

Для комментирования необходимо авторизоваться!

Комментарии по материалу

Данный материал еще не комментировался.