Локализацию баз данных россиян могут отсрочить

По данным РБК , в проекте Плана по достижению национальных целей развития России до 2024 года и на плановый период до 2030 года предлагается:

Источник РБК, близкий к правительству, пояснил, что работа над проектом ведется на уровне вице-премьеров, более актуальная версия документа по поручению премьер-министра должна быть готова 1 сентября.

Согласно поправкам в российский закон «О персональных данных», вступивших в силу 1 сентября 2015 года, информация о российских пользователях должна храниться на территории России. Из-за несоблюдения этого требования в 2016 году в стране была заблокирована социальная сеть профессиональных контактов LinkedIn. Популярные соцсети Facebook и Twitter также не выполнили требование, но получили отсрочку до начала 2020 года, говорил бывший глава Роскомнадзора Александр Жаров. В конце января ведомство возбудило административное производство в отношении обеих компаний, а в феврале мировой суд в Москве оштрафовал Facebook и Twitter на сумму по 4 млн руб. Компании не выплатили штрафы, из-за чего в июне служба судебных приставов начала в отношении них исполнительное производство.

По словам юриста в области персональных данных Константина Бочкарева, большое количество компаний предприняли усилия по организации хранения данных россиян на территории России, в первую очередь те, кто работает с госзаказчиками, например SAP, Microsoft. «Но из крупных сервисов, которые работают с потребителями, включая Google, Facebook иTwitter, никто публично не отчитался о переносе серверов в Россию. Это затратно и технически сложно, а Россия для них не является основным рынком». По его словам, те компании, которые отчитались о переносе хранения данных на территорию России, могли в каком-то смысле симулировать: у международных компаний, как правило, сложная распределенная система серверов, даже если они и установили сервер в российском офисе, не факт, что данные россиян хранились именно на нем.

Согласно пакету антитеррористических поправок, получившему неофициальное название «закон Яровой», операторы связи и организаторы распространения информации в интернете (к ним относятся сервисы электронной почты, мессенджеры и другие сервисы, позволяющие обмениваться сообщениями в интернете) с 1 июля 2018 года обязаны хранить аудиозаписи звонков, содержание сообщений и другую коммуникацию пользователей в течение шести месяцев, а с 1 октября того же года — в течение 30 дней весь интернет-трафик, ежегодно увеличивая емкость хранилищ на 15%.

В апреле 2020 года Минкомсвязь на основе предложений отрасли подготовила проект поручений, в котором предложила отложить на два года выполнение требования о ежегодном увеличении емкости хранилищ, а также исключить из расчета емкости видеосервисы; снизить плату за использование радиочастот; ввести отсрочку по налоговым платежам операторам, модернизирующим сеть для расширения емкости, арендные каникулы для объектов государственной и муниципальной собственности, отменить уплату страховых взносов на фонд оплаты труда для ИТ-компаний и др.

Однако реализованы были только меры поддержки ИТ-отрасли: в конце июня Владимир Путин объявил о «налоговом маневре»: страховые взносы для разработчиков программного обеспечения были бессрочно снижены с 14 до 7,6%, а налог на прибыль — с 20 до 3%. Эти меры также распространили на производителей электроники.

Операторы связи позитивно оценили меры, обсуждаемые в рамках плана по национальным целям развития. Позитивными назвали меры и представители «большой тройки». Меры позволят сэкономить значительные средства, согласен представитель МТС (не уточняя конкретный размер экономии). Среди особенно актуальных он выделил меры по «закону Яровой», так как в период пандемии увеличились объемы трафика в сетях, то есть информации, подлежащей хранению. Из-за роста трафика операторам пришлось усиленно инвестировать в расширение сети, отметил представитель «МегаФона». Возможность выхода на оптовый рынок электроэнергии, по его словам, «хоть и не значимо денежная, но логичная и долгожданная мера», поскольку по такому принципу уже работают другие социально значимые для страны отрасли, имеющие разветвленную инфраструктуру, — транспорт, теплосети или магистральные газопроводы. По словам представителя «ВымпелКома» (бренд «Билайн»), необходимо принять системные меры, направленные на оптимизацию требований по хранению трафика и снижение стоимости строительства и эксплуатации сетей связи.

Вице-президент «Ростелекома» напомнил, что 25% общих затрат на содержание центров обработки данных приходится на оплату электроэнергии. По его словам, вопрос электроснабжения актуален для операторов связи, а особенно при внедрении нового поколения сетей связи пятого поколения (5G). «Предложенные меры дадут возможность объединения базовых станций в единого потребителя и применения соответствующей оптовой цены электроэнергии, что позволит сократить сроки окупаемости сетей и увеличить скорость их развертывания», — рассказал он.

Заметили неточность или опечатку в тексте? Выделите её мышкой и нажмите: Ctrl + Enter. Спасибо!