Мне кажется, что понятие "сеть общего пользования" сложнее. Оно связано не только (и не столько) с протоколом обмена. На мой взгляд, сеть ОП это: 1) общедоступность (понятно, что не абсолютная, но в достаточном объеме, чтобы стать массовым сервисом); 2) стандарты на качество услуг (имею в виду ТОЛЬКО перенос информации, не выше 3-4 уровней 7-уровневой модели - раз мы говорим о сетях связи); 3) стандартный протокол и интерфейс подключения; 4) интероперабельность (ибо работаем в многооператорной среде); 5) востребованность рынком. Для всего этого "регламентации присоединений операторов кампусных и Интранет сетей к магистральным сетям типа MAN с технологией IP MPLS" недостаточно. Придется все-таки как-то регламентировать что-то и внутри самой "сети ПД ОП". Без этого принципиального шага вперед так и не сделаешь. Не обязательно все так жестко расписывать, как в телефонии, но какие-то внутрисетевые нормы, на мой взгляд, обязательны. Иначе характеристики среды передачи информации будут как сейчас не прогнозируемы и рядом с самыми современными IP-сетями еще долго-долго будет лежать обычная телефония, имеющая единственное преимущество - сняв трубку, ты практически точно знаешь, что получишь. По разборчивости, громкости, времени установления соединения, вероятности получить занятость и возможности работы при проблемах с электропитанием.