Rambler's Top100
Реклама
 
Статьи ИКС № 06 2012
Наталия КИЙ  19 июня 2012

Технопарки вышли в ноль

Технопарки, научные парки, ИТ-парки – хороший пример частно-государственной кооперации. Однако в России не самый результативный. Технопарк создается ради самого технопарка, а достижение его цели – катализация нововведений – теряется в трех соснах экономических, организационных и политических интересов.

Анекдот в тему. Итальянская семья на кухне. Муж читает газету, жена готовит ужин. С улицы влетает мальчик – безумно чумазый, в порванной рубашке, с фингалом под глазом. Жена: «Ну что, дорогой, этого отмоем или нового сделаем?» 

Этот незамысловатый анекдот рассказал в одном из залов деловой программы «Связь-Экспокомма-2012» Виктор Сиднев, представляющий совместно с Агентством стратегических инициатив технопарк г. Троицка (с июля этого года – Москва), претендент на включение в программу «Создание в РФ технопарков в сфере высоких технологий».

В Троицк – из Москвы?!

В антураже заседания Межведомственной комиссии по координации деятельности по созданию, функционированию и развитию технопарков в сфере высоких технологий этот анекдот о том, что наукограды советских и постсоветских времен, мало-мальски сохранившие свою инфраструктуру, – хороший потенциал для технопарков.

В свое время в Троицке было 12 тыс. научных рабочих мест – осталось 3 тыс., 40 га площадей, на данный момент 20 работающих компаний, планируется – полсотни. «Прежде всего рассчитываем на свои рабочие научные силы. Кроме того, в советское время из Москвы в Троицк ездили на работу. И сейчас так будет. Москва – неограниченный источник любых компетенций», – убежден знаток Сиднев. Чтобы Троицк стал территорией инвестиционного развития, потребуется 4–5 млрд руб. Чтобы их получить хотя бы частично, надо обрести место в госпрограмме.

Что с технопарка?

 
 
В рамках программы создания высокотехнологичных технопарков (утверждена в 2006 г., в 2010 г. продлена до 2014 г.), имеющих длинную и драматичную историю в России (о ее начале см., например, «ИКС» № 3’2005, с. 30–70), в инфраструктуру технопарков было вложено 7 млрд руб. из федерального бюджета, 8,5 млрд из региональных бюджетов и 4 млрд денег частных инвесторов (рис. 1). Выручка компаний-резидентов технопарков с 2009 г. превысила 39 млрд руб. (рис. 2). Как сообщил замминистра связи и массовых коммуникаций (на тот момент) Илья Массух, в 2012 г. налоговые начисления действующих технопарков накопленным итогом сравнялись с объемом финансирования из федерального бюджета накопленным итогом. Таким образом, технопарки, по выражению И. Массуха, «вышли в ноль за три-четыре года работы». Далее планируется, что кривая роста налоговых отчислений будет круче кривой федерального финансирования.

Нынешняя дюжина «программных» технопарков дает стране 9 тыс. высокотехнологичных рабочих мест, в 2014 г. их число должно превысить 16 тыс. 34% проектов резидентов технопарков находятся в стадии малотиражного производства, 27% – в полноценном производстве, 22% – на стадии НИР и ОКР и 17% переживают стадию жизненного цикла под названием «промышленный образец».

В середине нулевых на технопарки делались большие ставки. Тогдашний министр Леонид Рейман видел в них точки роста для достижения стратегической цели – сделать Россию «держателем интеллектуальной собственности». Технопарки рассматривались и как способ поддержки информационных технологий, и как один из инструментов, которые позволили бы нарастить долю ИТ в доходной корзине ИКТ. Пока эту свою функцию технопарки не выполнили: об их заметном вкладе в рост сектора речи пока не идет, а сами ИТ еще не нарастили «мускулов» до 50% рынка ИКТ. В мае 2009 г. тогда вице-премьер Сергей Иванов призывал выводить технопарки «из младенческого состояния», а министр Игорь Щеголев в то же время выдвигал на повестку дня Закон о технопарках, «несколько лет задыхавшихся в правовом вакууме и вынужденных делать ставку на что угодно, кроме ИКТ». Федеральный Закон о технопарках по-прежнему в проекте, а вот самая большая часть – треть резидентов технопарков – все же специализируются на инфокоммуникационных технологиях, четверть – на высокотехнологичной химии, 16% – на нанотехнологиях, 2% отдают свой интеллект атомной промышленности и космосу.

У технопарков – свои рейтинги

 В рейтинге участников программы (см. таблицу) законно лидирует Татарстан: здесь расположены сразу три технопарка – «ИТ-парк» в Казани, его филиал в Набережных Челнах и «Химград» в столице республики. Если «Химград» – первый в России технополис в области химической промышленности общей площадью 131 га, то «ИТ-парк» в приоритетах развития имеет ИТ и ПО, медицинские и космические технологии. На его территории работает бизнес-инкубатор на 20 стартапов, дата-центр, который является единой точкой присутствия 16 телеком-провайдеров. В создание казанского «ИТ-парка» вложено 2864,101 млн руб., его филиала – 895 млн руб.

Второй в рейтинге программы, технопарк Новосибирского академгородка («Академпарк») – мультинаправленный комплекс, имеющий кластерную структуру. 85 компаний-резидентов на 1395 рабочих мест работают в сфере  ИТ и телекома, биотехнологий и биомедицины, приборостроения, новых материалов и нанотехнологий. Объем финансирования в несколько раз выше, чем в Татарстане, – 11 660,982 млн руб. В начале 2012 г. здесь введен в строй Центр информационных технологий. В 2011–2012 гг. построены еще три объекта технопарков: это бизнес-инкубаторы «Кузбасского технопарка» и «ИТ-парка Анкудиновка» под Нижним Новгородом, информационно-вычислительный комплекс технопарка «Мордовия».

На включение в госпрограмму, понятно, очередь из десятка претендентов (в том числе из Калининграда, с о. Русский, из Красноярска, Свердловска) с общим объемом требуемых инвестиций 9692,93 млн руб. Помимо Троицка в ходе майских Дней инфокоммуникаций «заявились» еще три объекта частно-государственного партнерства. Например, башкортостанский «Курай» занимается разработкой систем беспроводной передачи данных и низкоорбитальной спутниковой группировки. С 2007 г. он заключил 13 соглашений с предприятиями Башкортостана, а на 2015 г. заявляет о планах превышения выручки компаний-резидентов над вложениями в работу технопарка. Напористый «Москвич», пока отстающий в рейтинге от других претендентов, формируется на базе АЗЛК, который находился в полном запустении, специализироваться планирует на ИТ, нано- и композитных материалах, биотехнологиях. Общий объем финансирования в период 2007–2014 гг. составит 2,1 млрд руб., частное финансирование измеряется суммой 3,5 млрд руб.

Технопарк и – технопарк

В стране по разным неофициальным данным около сотни так называемых технопарков. Так называемых – поскольку нет полного комплекса идентификационных «меток»: отсутствуют требования к технопаркам в сфере высоких технологий, нет единых понятий «резидент технопарка», «управляющая компания», «объекты инфраструктуры технопарка». С давно известными научными технопарками в Дубне, Черноголовке соседствуют псевдопарки. «Едешь по МКАДу и по ходу видишь как минимум три технопарка, которые и технопарками-то не являются. Офисы предоставляют – дай бог, если для высоких технологий», – сетует И. Массух. Все это еще предстоит определить, решить, утвердить несмотря на то, что кампании по созданию технопарков в России больше шести лет и речь идет о немалых средствах из федерального и региональных бюджетов. Если, по прогнозу Минкомсвязи, в 2012–2014 гг. объем частных инвестиций будет оставаться в пределах дельты 1,2–1,8 млрд руб., а федеральные ежегодные отчисления планируются в размере 1,5 млрд руб., то средства из региональных бюджетов будут расти – до 2,8 млрд в год. Поэтому, скорее всего, дешевле будет «отмыть» и пересортировать имеющиеся парки, чем бесконечно субсидировать новые.

Заметили неточность или опечатку в тексте? Выделите её мышкой и нажмите: Ctrl + Enter. Спасибо!