В Минэкономики не поддержали принудительное присоединение «Ростелекома» к мобильной связи

Оператором УУС в России выступает «Ростелеком», напоминает "КоммерсантЪ" . В число УУС входят средства коллективного доступа (таксофоны) и доступа к интернету (уличные Wi-Fi-роутеры), а в апреле в соответствии с поправками к закону «О связи» в УУС была включена и сотовая связь. Одновременно была расширена география УУС. Если ранее «Ростелеком» был обязан обеспечивать связь в населенных пунктах от 250 человек, то сейчас эта планка снижена до 100.

Проект постановления Минцифры был опубликован для общественного обсуждения 17 июля. Он, в частности, предлагает обязать операторов мобильной связи заключать роуминговые соглашения с «Ростелекомом», условия которых будет устанавливать Минцифры. Эта инициатива и подверглась критике Минэкономики: ни проектом акта, ни действующим законодательством не установлен предмет такого соглашения, а принудительное заключение договора требует дополнительного обоснования, говорится в отзыве.

Кроме того, в Минэкономики потребовали дополнительного обоснования для предложения увеличить скорость передачи данных в рамках УУС с 2 Мбит/с до 10 Мбит/с, так как это может потребовать роста затрат. УУС финансируются из резерва универсального обслуживания, который формируется из отчислений всех операторов связи в размере 1,2% от выручки, полученной ими от профильных услуг. Таким образом, в нем консолидируется около 14 млрд руб. в год.

Перечень населенных пунктов, куда будет проведена мобильная связь, также установит Минцифры. Всего их будет около 2,3 тыс., уточнил источник “Ъ”, знакомый с ситуацией. Для обеспечения там мобильной связи «Ростелеком» планирует использовать не обычные базовые станции, а технологию выносной антенны, подключенной к его волоконно-оптическим линиям связи и базовой станции оператора-партнера, поясняет он.

Заключение роуминговых соглашений с «Ростелекомом» нужно, чтобы его инфраструктура использовалась не только в рамках УУС, но и при оказании иных услуг иным абонентам, сообщили “Ъ” в Минцифры.

По сути, роуминговые соглашения нужны, чтобы оператор УУС, не имея своей мобильной сети, мог оказывать услуги мобильной связи на территории всей страны на базе сетей других операторов через роуминг, поясняют в «МегаФоне». Согласно предложению Минцифры, мобильные операторы не смогут отказаться от заключения такого соглашения, но такие обязанности могут быть закреплены только в федеральном законодательстве, отметили в компании. В «Ростелекоме», МТС и «Вымпелкоме» отказались от комментариев.

Эта инициатива — очередная попытка «Ростелекома» получить частоты под мобильную связь без конкурса и бесплатно, уверен собеседник “Ъ” в одной из компаний. Одним из принципов УУС была минимизация возможного влияния на конкуренцию, иначе они будут препятствовать развитию сетей связи и их доступности, а также внедрению новых технологий, отмечает он. «В данном же случае очевидно стремление монополизировать всю отрасль одним оператором, в том числе по тем услугам, для оказания которых данный оператор не имеет ни опыта, ни специалистов, ни ресурсов»,— сетует собеседник.

Было бы логично подключить к конкурсам на оказание мобильных услуг в малых населенных пунктах мобильных операторов напрямую, считает гендиректор агентства TelecomDaily Денис Кусков. В 2019 году, напоминает он, помимо «Ростелекома» к обеспечению связью социально значимых объектов в отдаленных регионах были допущены и другие операторы, что позволило государству существенно сэкономить.

Заметили неточность или опечатку в тексте? Выделите её мышкой и нажмите: Ctrl + Enter. Спасибо!