Рубрикатор |
Все новости | Новости отрасли |
Интеграторы предлагают принять меры
12 октября 2012 |
Крупнейшие российские системные интеграторы – члены ассоциации АП КИТ - подготовили и представили заместителю министра Минкомсвязи РФ Марку Шмулевичу набор конкретных шагов, что могло бы сделать Министерство совместно с ИТ-индустрией для развития ИТ-отрасли в России.
Основной акцент в документе был сделан на:- совершенствовании законодательства о госзакупках (ассоциация АП КИТ передала в Государственную Думу 90 страниц поправок в законопроект по ФКС) и особенно на правоприменении, т.е. на практике проводимых конкурсов;
- разъяснении опасности для рынка в целом практики инсорсинга, получившей распространение среди крупных предприятий с участием государства и пользе аутсорсинга, подтвержденной мировым опытом;
- необходимости развития ИТ-образования;
- вопросах регулирования импорта (1% авторского сбора, проблеме временного ввоза, ситуации неурегулированности с таможенными кодами на новые виды ИТ-товаров, в частности планшетные компьютеры).
С активной ролью в подготовке предложений выступили компании IBS, «КРОК», «Ланит», R-Style, Техносерв.
В частности интеграторы обратили внимание регулятора отрасли на происходящую деградацию профессионального рынка IT услуг из-за:
- замены понятия «качество» на понятие «экономия средств»;
- дробления закупок комплексных решений на закупку компонентов;
- отсутствия жестких требований к качеству технических предложений на этапе допуска;
- появления «пустых» предложений и неквалифицированных исполнителей;
- жалоб в ФАС, превратившихся из единичных случаев в стандартный рабочий процесс, сопутствующий закупкам;
- появления бизнес-рейдеров, использующих статьи закона в целях шантажа заказчика и участников.
По первому, наиболее актуальному для данного сектора ИТ-рынка вопросу (о практике конкурсов при госзакупках) ассоциация АП КИТ передала Минкомсвязи РФ предложения от ИТ-сообщества в виде перечня совместных мер и шагов:
Создать методологическую основу на основе анализа практики закупок в последние 3 года (требуется 2 месяца и команда из 5-6 человек из специалистов по ИТ и специалистов по госзакупкам).
- Разработать типологию видов закупаемых товаров и услуг.
- Разработать типовые комплекты документов и согласовать их с ФАСом.
- Разработать совместно с ФАСом методические указания по закупке комплексных решений и оценке технических предложений.
- Провести конференцию для ФОИВов, РОИВов по теме оптимизации госзакупок ИТ товаров и услуг.
Относительно инсорсинга, авторы предложений не уточняют, какие конкретно компании распространяют эту опасную практику, пишет CNews. «Усиление инсорсинга идет сейчас достаточно широко в компаниях с участием государства», - считает PR-директор IBS Евгений Кутилов.
«В определенной степени это ведет к снижению эффективности ИТ-затрат, - продолжает представитель IBS. - В подобных случаях, нам кажется, государство могло бы повлиять на руководство госкомпаний и рекомендовать им использовать более эффективные способы решения своих ИТ-задач - в том числе с привлечением компетентных внешних поставщиков. Соответствующие средства влияния у государства как у собственника есть».
По словам Сергея Корнеева, управляющего директора «Техносерв», «у всех перед глазами примеры, когда «ИТ-дочки» раз за разом выигрывают «независимые» конкурсы своих родственных структур»: «Здесь включаются политические механизмы, с которыми трудно что-либо сделать независимым игрокам. Понятно, что такой механизм работает плодотворно только на начальном этапе работы «карманного» интегратора. Гарантированные заказы расслабляют, качество услуг снижается, а стоимость растет – это итог безальтернативности. Только независимая и честная конкуренция приводит к действительно нужным результатам».
Отметим, что вопрос об опасности инсорсинга интеграторы поднимают не в первый раз. Ранее, весной 2012 г., председатель правления IBS Сергей Мацоцкий говорил, что такие «домашние интеграторы» есть в «Газпроме», РЖД и других крупных корпорациях, при этом они могут позволить себе другие зарплаты, другие сроки, условия и тем самым портят рынок.
«Нет клиента, который бы не пытался создать у себя микро-системного интегратора, - соглашался с Мацоцким гендиректор «Крок» Борис Бобровников. - Некоторые доводят эту ситуацию до абсурда и выделяют его в отдельное юридическое лицо. По большому счету, CIO, которые являются нашими заказчиками – одновременно и наши злейшие враги, т.к. они сами хотят делать услуги и контролировать закупки».
По материалам АП КИТ, CNews
Оставить свой комментарий:
Комментарии по материалу
Данный материал еще не комментировался.