Rambler's Top100
 
Все новости Что посетить

25 – 26 апреля 2013г. в ГК «Президент – отель»(г. Москва) состоялась I Международная конференция «Информационные системы и технологии в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ».

06 мая 2013

Организаторами Конференции выступили Некоммерческое Партнерство "Национальный Жилищный Конгресс", Общероссийская общественная организация "Российская Академия Бизнеса и Предпринимательства", при поддержке Министерства регионального развития РФ, Министерства связи и массовых коммуникаций РФ, Федерального агентство по строительству и ЖКХ, Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации.

 Конференция «Информационные системы и технологии в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации» проводилась с целью продвижения технологического и инновационного развития ЖКХ, совершенствования нормативно-правовой базы, широкого внедрения информационных и энергосберегающих технологий, привлечения граждан – собственников жилья к активному сотрудничеству с управляющими и ресурсоснабжающими организациями, для решения задач жилищно-коммунальной сферы и перехода отраслей ЖКХ на новый уровень развития.

 Участники Конференции, обсудили следующие  вопросы:

  • административного управления городским хозяйством, от «умного измерения к умному городу»;
  • использования информационных ресурсов для потребителей услуг ЖКХ и открытость информации в  управлении жилым фондом, применение информационных технологий в деятельности управляющих компаний;
  • комплексного планирования коммунальной инфраструктуры и применения современных технологий для усиления его эффективности;
  • информационно – расчетного обслуживания в ЖКХ (практик, потребностей, проблем), а также вопрос о создании государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

Участники Конференции отметили , что для эффективного управления и реформирования ЖКХ, в интересах потребителей услуг, бизнеса и государства необходимо формирование и функционирование единого информационного пространства  ЖКХ Российской Федерации.

Единое информационное пространство может быть сформировано при условии выработки следующих правил:

  • единого подхода к формированию требований к информационным ресурсам, базам данных и к автоматизированным системам управления;
  • взаимодействия  с информационными системами федеральных органов исполнительной власти и субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, с правами доступа для всех участников рынка ЖКХ в зависимости от потребности в информации;
  • единообразия в подходах к передаче информации в систему ГИС ЖКХ;
  • соблюдения принципа однократного внесения предоставленной информации, а так же безвозмездности передачи её  и возможности  получения необходимой информации участниками ГИС ЖКХ;
  • стимулирования создания независимых информационных расчетных центров, единых расчетно-кассовых центров по принципу: все услуги ЖКХ в одной квитанции;
  • четкого разграничения по правам собственности, пользования, владения по отношению к базам данных и программным средствам;
  • выработки требований к автоматизации городского хозяйства: транспорт, ТБО, благоустройство и озеленение, теплоснабжение, электроснабжение и водоснабжение, водоотведение.

На конференции работала выставка «Информационные технологии в ЖКХ»

 Конференция началась с работы по секциям, где специалисты обсуждали следующие вопросы:

Секция №1

ИНФОРМАЦИОННО – РАСЧЕТНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ В ЖКХ. ПРАКТИКИ. ПОТРЕБНОСТИ. ПРОБЛЕМЫ.

Вопросы, выносимые на дискуссию:

Проблемы и практики ведения расчетов для конечного потребителя:

проблемы учета в ЖКХ и практики решений;

проблемы расчетов и взаимодействия участников процесса учета и расчетов в ЖКХ и практики решений.

Автоматическое считывание  приборного учета (автоматизированные узлы учета), перспективы развития.

Практики и проблемы взаимодействия Управляющих компаний и Платежных систем, корректность и достоверность информации.

Законодательное и нормативное обеспечение учета и расчетов в ЖКХ – проблемы и потребности.

Секция №2

КОМПЛЕКСНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ УСИЛЕНИЯ  ЕГО ЭФФЕКТИВНОСТИ.

Вопросы, выносимые на дискуссию:

Мероприятия по эффективному (рациональному) использованию энергетических ресурсов, информационные технологии, способствующие их  эффективному осуществлению.

ГЕО – информационные системы в планировании коммунальной инфраструктуры.

Законодательное и нормативное обеспечение - проблемы, потребности.

Секция №3

АДМИНИСТРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ, ОТ «УМНОГО ИЗМЕРЕНИЯ К УМНОМУ ГОРОДУ»

Вопросы, выносимые на дискуссию:

Информационные технологии – современная основа инфраструктуры ЖКХ.

Практики реализации и автоматизации управления городским хозяйством.

ГЕО – информационная система городского хозяйства, практики и  перспективы развития.

Законодательное и нормативное обеспечение – проблемы, потребности.

Секция №4

ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ УСЛУГ ЖКХ. ОТКРЫТОСТЬ ИНФОРМАЦИИ.

Вопросы, выносимые на дискуссию:

Раскрытие информации – потребность, проблемы и перспективы.

Ответственность Управляющих компаний и потребность в информации у собственников и нанимателей жилья.

Социальные сервисы – потребность и эффективность действия.

Законодательное и нормативное обеспечение – проблемы, потребности.

Секция №5

УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛЫМ ФОНДОМ. ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ  В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЯЮЩИХ КОМПАНИЙ.

Вопросы, выносимые на дискуссию:

Информационные технологии в паспортизации  многоквартирных  домов.

Практика применения и проблемы учета текущих работ по домам – дефектовочные ведомости, сезонная подготовка объектов недвижимости.

Учет многоквартирных домов и объектов, их необходимость и важность в деятельности Управляющих компаний.

Планирование текущего и капитального ремонтов  многоквартирных домов, проблемы и перспективы применения современных информационных технологий.

Системы диспетчеризации и мониторинга в деятельности Управляющих компаний.

Законодательное и нормативное обеспечение – проблемы, потребности.

Продолжилась конференция вечерней пленарной дискуссией   на тему:

«ГИС ЖКХ – НАСУЩНАЯ ПОТРЕБНОСТЬ ДЛЯ СОВРЕМЕННОЙ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ СФЕРЫ»

Модераторами  выступили:

БУЛГАКОВА ИРИНА АЛЕКСАНДРОВНА – Президент НП «Национальный Жилищный Конгресс», директор Фонда «Территория»

КАЧКАЕВ ПАВЕЛ  РЮРИКОВИЧ  – депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, заместитель председателя Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству

КУРИЛЮК ПЕТР ЛЮБОМИРОВИЧ – начальник отдела управления внешними инновационными проектами Департамента внедрения инноваций ОАО «Ростелеком»

Вопросы, выносимые на дискуссию:

ГИС ЖКХ – насущная потребность дня.

ГИС ЖКХ – инструмент для правильной разработки решений на всех уровнях управления.

ГИС ЖКХ – основа  для  эффективного управления жилищно-коммунальной сферой.

Докладчики:

Булгакова Ирина Александровна, Президент НП «Национальный Жилищный Конгресс», директор Фонда «Территория»

Качкаев Павел Рюрикович, депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, заместитель председателя Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству

Курилюк Петр Любомирович, начальник отдела управления внешними инновационными проектами Департамента внедрения инноваций ОАО «Ростелеком» – спонсор Конференции

Шеметова Ирина Владиславовна, заместитель  генерального директора ЗАО «Ресурсинвест»

Тетушкина Екатерина Евгеньевна, заместитель исполнительного директора НП «ЖКХ Развитие»

Кожемяка Алексей Петрович, заместитель главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам жилищного и коммунального хозяйства

Рурин Олег Станиславович, заместитель генерального директора государственной корпорации – Фонд содействия реформированию ЖКХ 

Гурылев Александр Геннадьевич, вице-президент НП СРО «НЖК»

Вепрецкая  Татьяна Павловна, директор НП СРО «НЖК»

Второй день работы начался с  пресс-конференции,  где БУЛГАКОВА ИРИНА АЛЕКСАНДРОВНА – Президент НП «Национальный Жилищный Конгресс», директор Фонда «Территория» ответила на вопросы журналистов, где  в частности Ирина Александровна заявила, что введение  информационных систем в ЖКХ России  поддерживают представители федеральной  законодательной,   исполнительной власти  и   муниципальные органы  большинства регионов РФ. Булгакова отметила, что тема  данной конференции и  в будущем послужит  площадкой для развития ГИС ЖКХ в России.

Далее продолжились  пленарные дискуссии на тему : ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ И ТЕХНОЛОГИИ В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Модератором   выступила:

БУЛГАКОВА ИРИНА АЛЕКСАНДРОВНА – Президент НП «Национальный Жилищный Конгресс», директор Фонда «Территория»

Докладчики:

ЕВРАЕВ МИХАИЛ ЯКОВЛЕВИЧ – заместитель Министра связи и массовых коммуникаций

ГРОМЫКО РОМАН ВЛАДИМИРОВИЧ – исполнительный директор ОАО «Ростелеком»

ГОРБУНОВ ВАСИЛИЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ – заместитель директора  Департамента координации информатизации Министерства связи и массовых коммуникаций

ЗИНЧЕНКО СЕРГЕЙ НИКОЛАЕВИЧ – заместитель руководителя Федеральной службы по тарифам Российской Федерации

БИБИКОВ АЛЕКСАНДР ДМИТРИЕВИЧ -  заместитель директора ГБУ Федеральной службы по тарифам Российской Федерации 

ПОНОМАРЕВ ИЛЬЯ ВАДИМОВИЧ – Вице-президент Фонда «Территория», исполнительный директор национального объединения строителей

РУРИН ОЛЕГ СТАНИСЛАВОВИЧ – заместитель  генерального директора ГК – Фонд содействия реформированию ЖКХ

ФЕДОСЕЕВА  ЛАРИСА ЕВГЕНЬЕВНА  - вице-президент ООО «Российская Академия Бизнеса и Предпринимательства»

ШИЛИНА МАРИЯ НИКОЛАЕВНА – руководитель дирекции по проблемам ЖКХ Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации

ОСИПОВ ЮРИЙ ЛЬВОВИЧ – директор департамента жилищной политики ЖКХ Министерства регионального развития Российской Федерации ПАРФЕНОВ ВАЛЕРИЙ ПАВЛОВИЧ - председатель совета РКС ЖКХ, руководитель проекта «СУПЕР МКД»

РОМЕНСКИЙ ВЛАДИМИР АЛЕКСАНДРОВИЧ – заместитель директора Департамента региональных программ ГК – Фонд содействия реформированию ЖКХ

КАБАКОВ ИГОРЬ  АНАТОЛЬЕВИЧ – генеральный  директор ООО «Технолоджи систем»

ПОДКОПАЕВА НАТАЛЬЯ РОМАНОВНА – заместитель Губернатора Костромской области

НЕВМЕРЖИЦКАЯ  НАТАЛЬЯ ВИКТОРОВНА – Председатель Правления Некоммерческого партнерства гарантирующих поставщиков энергосбытовых компаний

ГУРЫЛЕВ АЛЕКСАНДР ГЕННАДЬЕВИЧ – вице-президент НП СРО «НЖК»

НИКОЛАЕВА  ЕЛЕНА ЛЕОНИДОВНА – депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, первый  заместитель председателя Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству

ОСИПОВ ЮРИЙ ЛЬВОВИЧ – директор департамента жилищной политики ЖКХ Министерства регионального развития Российской Федерации

ЧИБИС АНДРЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ – исполнительный  директор  некоммерческого партнерства содействия развитию жилищно-коммунального хозяйства «Развитие»

ВЕПРЕЦКАЯ ТАТЬЯНА ПАВЛОВНА – директор партнерства НЖК

Участники Конференции отметили , что для эффективного управления и реформирования ЖКХ, в интересах потребителей услуг, бизнеса и государства необходимо формирование и функционирование единого информационного пространства  ЖКХ Российской Федерации.

 Единое информационное пространство может быть сформировано при условии выработки следующих правил:

  • единого подхода к формированию требований к информационным ресурсам, базам данных и к автоматизированным системам управления;
  • взаимодействия  с информационными системами федеральных органов исполнительной власти и субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, с правами доступа для всех участников рынка ЖКХ в зависимости от потребности в информации;
  • единообразия в подходах к передаче информации в систему ГИС ЖКХ;
  • соблюдения принципа однократного внесения предоставленной информации, а так же безвозмездности передачи её  и возможности  получения необходимой информации участниками ГИС ЖКХ;
  • стимулирования создания независимых информационных расчетных центров, единых расчетно-кассовых центров по принципу: все услуги ЖКХ в одной квитанции;
  • четкого разграничения по правам собственности, пользования, владения по отношению к базам данных и программным средствам;
  • выработки требований к автоматизации городского хозяйства: транспорт, ТБО, благоустройство и озеленение, теплоснабжение, электроснабжение и водоснабжение, водоотведение.

По итогам конференции была принята резолюция:

Участники конференции отмечают , что рынок ГИС-решений в России за последние три года растет на 20% в год, ГИС-технологии совершили качественный скачок от индивидуальных до отраслевых.

Названные факторы, с одной стороны, задают четкий вектор развития рынка, с другой, - породили специфический риск развития, который необходимо преодолеть за счет грамотной государственной политики.

Вектор развития – унификация и создание отраслевых стандартов

Участники считают, что ГИС-системы в коммунальном комплексе в свою очередь становятся коммунальными системами, что объективно требует от них общедоступности, прозрачности и оптимальности как по техническим, так и стоимостным характеристикам.

С одной стороны, должна быть легко доступной информация, например, о возможности подключения к коммунальным сетям в интересующей точке, с другой, - заявка на подключение со стороны абонента должна быть ответственной, соответствовать реальным потребностям, не искажать сигнал для коммунальной организации о реальных направлениях развития.

Органы государственного и муниципального управления должны стремиться создать единые требования к информационным ресурсам, используемым коммунальными организациями, базы данных должны быть совместимы, в идеале – все коммунальные сети должны быть нанесены на единую городскую трехмерную карту.

В рамках единой политики должны формироваться требования к приборам учета использования коммунальных ресурсов – как по классу точности, так и по протоколу, частоте, скорости и каналам передачи информации.

Запрашиваемая органами управления и регулирования информация должна одновременно и позволять полностью задействовать потенциал информационных систем, и не грузить заинтересованные стороны подготовкой массивов данных, не используемых в дальнейшем.

Риск развития – противопоставление решения отдельных задач интеграционным возможностям ГИС

Участники с тревогой отмечают, что многие ГИС-технологии разработаны в меру материальных и интеллектуальных возможностей разработчиков, а не с учетом объективных запросов пользователей. Так появляются псевдо-«схемы теплоснабжения» в виде 20 страниц машинописного текста, либо схемы водоснабжения, реализованные в виде уникального программного продукта, не совместимого с большинством уже известных.

Участники выявили два вида противопоставления индивидуальных интересов интеграционным возможностям ГИС:

А) уже упоминавшееся несоответствие одних платформ и баз данных другим, Б) «узкое» использование возможностей информационных технологий – только финансовые/бухгалтерские расчеты, только гидравлическое моделирование, только технические данные в рамках АСУ ТП.

При этом, например, добросовестное исполнение обязанностей ЕТО требует от уполномоченной организации комплексного подхода к указанным выше показателям в целях как выполнения возложенных законом обязанностей, так и защиты интересов производителей и потребителей тепла.

Отдельно участники выделил вопрос качества предоставляемых данных, отметив необходимость их верификации и релевантности.

Рекомендации:

Участники считают, что разрешение названных рисков и реализация потенциала развития будут достигнуты в случае решения следующих задач:

Паспортизации и контроля технического и функционального состояния оборудования;

Осуществления программ ремонта, реконструкции/модернизации и нового строительства на базе автоматизированных инженерных расчетов;

Интеграции различных систем управления;

Интеграции коммунальных сетевых предприятий между собой;

Реализации единой схемы коммунальных сетей.

Данная тема: «ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ И ТЕХНОЛОГИИ В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» и дальше будет продолжаться, как на  практическом уровне в пилотных регионах РФ, так и на теоретическом, научном и законодательном  уровнях.

 

Поделиться:
Заметили неточность или опечатку в тексте? Выделите её мышкой и нажмите: Ctrl + Enter. Спасибо!

Оставить свой комментарий:

Для комментирования необходимо авторизоваться!

Комментарии по материалу

Данный материал еще не комментировался.