Rambler's Top100
Статьи ИКС № 12 2014
Лилия ПАВЛОВА  08 декабря 2014

В зоне турбулентности

В сфере спутниковой навигации, где действуют системы двойного назначения, в противовес резкому охлаждению отношений между Россией и США быстро развивается сотрудничество с Китаем. Что не означает ослабления установки на импортозамещение.

Станции в заложниках санкций

Новая политико-экономическая ситуация «потряхивает» установленные ранее, как казалось, прочно, правила взаимоотношений на рынке спутниковой навигации. Две действующие сегодня в мире глобальные навигационные спутниковые системы – российская ГЛОНАСС и американская GPS, – конкурируя между собой, тем не менее соблюдают выработанные в рамках Международного комитета по ГНСС при ООН принципы совместимости и взаимодополняемости, позволяющие более эффективно обслуживать потребителей. Так, если в условиях плотной городской застройки доступность каждой системы составляет в среднем 75%, то объединение ресурсов обеих группировок при использовании потребителями совмещенных GPS/ГЛОНАСС-приемников дает практически стопроцентную доступность. Устанавливаемые в разных точках планеты станции системы дифференциальной коррекции и мониторинга (СДКМ) обеих систем обеспечивают метровую точность позиционирования.

Первые звонки «асимметричности» СДКМ двух систем прозвучали еще до санкций, когда в 2012 – 2013 гг. сначала Роскосмос, а потом «Российские космические системы» (РКС) безуспешно пытались договориться с США о размещении восьми станций ГЛОНАСС на американской территории (в России действует более десятка станций GPS). В конце 2013 г. американский президент подписал закон о военном бюджете на 2014 г., которым фактически была исключена возможность строительства наземных станций ГЛОНАСС на территории США. Силовым структурам удалось убедить законодателей в том, что станции могут быть использованы во вред безопасности страны. Весной нынешнего года к вопросу подключилось правительство России, однако в ноябре вице-премьер Дмитрий Рогозин сообщил, что в условиях санкций американская сторона приняла решение переговоры на эту тему прекратить. В ответ, по словам Д. Рогозина, российские специалисты полностью исключили техническую возможность использовать станции GPS на территории РФ для наведения высокоточного оружия (впрочем, гражданских пользователей это решение не затронуло).

Кроме того, на неудачные попытки договориться с американцами Россия ответила подготовкой к размещению своих станций СДКМ системы ГЛОНАСС в других странах. Сегодня на территории России находится 19 таких станций, еще три – в Антарктиде и одна – в Бразилии. В перспективе, как заявил на Международном форуме по спутниковой навигации глава администрации президента РФ Сергей Иванов, Россия собирается установить станции ГЛОНАСС на территории 36 государств. В ближайших планах – Казахстан, Белоруссия и Китай.

Российско-китайский ренессанс

На примере спутниковой навигации можно видеть, как динамично развиваются отношения с Китаем. С полувоенной стремительностью были приняты стратегические решения о формировании единого навигационного пространства (гармонизации стандартов оборудования для российской ГЛОНАСС и аналогичной китайской системы BeiDou, космический сегмент которой планируется полностью развернуть в 2020 г.), создании совместного предприятия для продвижения сервисов на основе ГЛОНАСС и BeiDou, реализации совместных проектов в области микроэлектроники, размещении трех станций ГЛОНАСС в Китае и трех станций BeiDou в России.

В ноябре «Российские космические системы» объявили о готовности к размещению станций на территории КНР: площадки выбраны, в декабре начнется совместная рекогносцировка для распределения работ на выбранных пунктах размещения станций. Другой весомый «ноябрьский плод» – решение китайской госкорпорации NORINCO и НП ГЛОНАСС учредить совместное предприятие, которое займется продвижением технологий спутниковой навигации обеих стран по всему миру, причем для зарубежной экспансии стороны планируют обратиться за государственной поддержкой совместных инициатив. В протоколе соглашения сообщается, что контролирующим органом, который будет определять направления деятельности будущего СП и заниматься административными вопросами, станет создаваемый российско-китайский центр по внедрению технологий спутниковой навигации в гражданской сфере. Кроме того, стороны намерены изучить возможность создания российско-китайского технопарка в сфере применения ГЛОНАСС и BeiDou.

В целом, после введения США технологических санкций российский рынок спутниковой навигации резко активизировал взаимодействие с китайскими компаниями: нужно было срочно искать замену попавшим в ограничительные списки электронным компонентам американского производства, а китайские производители выразили готовность заполнить освободившуюся нишу. Что, впрочем, не снимает с повестки дня задачи замещения импортных продуктов российскими.

На партнера надейся…

В последние три-четыре года работающие в области спутниковой навигации компании регулярно взывали к государству, выступившему инициатором коммерциализации ГЛОНАСС: необходимы шаги, которые не дадут «утечь» перспективно огромному рынку к зарубежным производителям. Нужно стимулировать отечественных к разработке технологий создания микросхем по топологии 65 нм, требуемых для производства на территории России современной электронной компонентной базы (ЭКБ); поддержать российские дизайн-центры навигационных приемников и оборудования в рамках ФЦП ГЛОНАСС, программ Минпромторга и институтов развития; создать для разработчиков специализированный инвестиционный фонд; обеспечить защитные меры для отечественных разработчиков и производителей путем льготного налогообложения, принятия решения о приоритетном использовании отечественной ЭКБ при производстве средств навигации.

Если бы не санкционная «встряска», нам бы оставалось, вероятно, и впредь из года в год лишь констатировать тотальное господство зарубежных производителей чипсетов и модулей для приема сигналов ГЛОНАСС, а также очевидное доминирование на рынке импортных приемников – из 750 тыс. проданных в 2013 г. приемников ГЛОНАСС/GPS лишь 15%, по данным НП ГЛОНАСС, произведены российскими компаниями. И вот в августе этого года премьер-министр утвердил «дорожную карту» развития системы «ЭРА-ГЛОНАСС», где, в частности, поставлена задача наладить работу по производству в России единого навигационного модуля для наземной аппаратуры ГЛОНАСС. Для этого в состав специально созданной рабочей группы привлечены ведущие в стране разработчик микроэлектроники НИИМА «Прогресс» и ее производитель «НИИМЭ и Микрон». Очевидно, путь к собственному рынку быстрым не будет, однако его призван облегчить создаваемый по распоряжению правительства фонд поддержки технологий ГЛОНАСС и специализированного технопарка для компаний, занимающихся разработкой продуктов и услуг с использованием этих технологий. Учредить фонд готовится «ВЭБ Инновации» (дочерняя структура Внешэкономбанка), окончательно утвердить концепцию и инвестиционные приоритеты фонда планируется до конца текущего года, а перечислить средства – в феврале-марте 2015 г.

Кроме того, правительство объявило о планах поддержки отечественного производства ЭКБ путем упрощения процедуры ввоза и вывоза комплектующих и расходных материалов продукции микроэлектроники и, возможно, отмены ввозных таможенных пошлин на эти материалы и оборудование. Госпрограммой по развитию отрасли предполагается к 2025 г. увеличить долю отечественной продукции на внутреннем рынке в 2,5 раза, на внешнем – в 2,7 раза. Общий объем финансирования, заявленный правительством, составит около 500 млрд руб.; объем российского рынка микроэлектроники, по планам, должен достичь 4 трлн руб. (в 2013 г. этот показатель составил 1 трлн руб.).

Говоря о времени, требуемом для достижения полной импортонезависимости в производстве навигационной аппаратуры, можно выделить два сценария. Оптимистичный допускает, что зарубежная микроэлектроника может быть заменена российской уже в 2016 г. при условии быстрого запуска всех заявленных механизмов. Пессимистичный – что потребуется с десяток лет, учитывая такой мощный тормозящий фактор, как российская бюрократия, которая способна сильно растянуть сроки реализации любой программы. А ведь еще нужно будет изменять существующую документацию, проводить многочисленные испытания продукции… Есть и третий сценарий – не заменять пошагово зарубежные продукты российскими, а сделать ставку на инновационные технологии, «обогнать не догоняя». Но он скорее из области фантазий или большой секретности: эксперты, его озвучивающие, в детали не вдаются.

В «зоне турбулентности» спутники ГЛОНАСС оказались наряду с другими космическими аппаратами двойного назначения. В них, по данным «ИСС им. М.Ф. Решетнева», используется до 40% иностранных комплектующих, из которых до 87% – американские. В мае тогдашний глава РКС заявил, что США не выдали лицензии на поставку в Россию комплектующих узлов для уже собираемых спутников ГЛОНАСС – и российская космическая отрасль в срочном порядке стала изыскивать возможности замещения американской микроэлектроники.

Собственное производство радиационностойкой элементной базы начали налаживать на базе предприятий «Микрон» и «Ангстрем», однако, по признанию руководства РКС, при изготовлении навигационных спутников ГЛОНАСС Россия пока не может позволить себе отказаться от заграничных деталей. Недостающие компоненты обеспечивают надежные поставщики из стран Юго-Восточной Азии. По мнению ряда экспертов, одной из целей формирования единого российско-китайского навигационного пространства и гармонизации стандартов оборудования для ГЛОНАСС и BeiDou является получение возможности использовать китайские комплектующие в новых спутниках ГЛОНАСС.

Возможно, это предположение небеспочвенно, тем более что, по оценкам экспертов, полный переход на отечественные спутники займет несколько лет. При этом, как показал проведенный РКС анализ научно-технического задела в российской космической отрасли, значительную часть требуемой электронной компонентной базы можно было и раньше делать на отечественных предприятиях – и не зависеть от каких бы то ни было ограничений со стороны зарубежных партнеров. Просто закупать ее за границей было дешевле. Теперь приходится платить монетой форс-мажоров и – надежд на стабильность. 

Заметили неточность или опечатку в тексте? Выделите её мышкой и нажмите: Ctrl + Enter. Спасибо!
Поделиться: